СОУТ — специальная оценка условий труда

Проведение спецоценки является одной из основных процедур по обеспечению безопасности сотрудников на рабочих местах, именно поэтому эксперты ЛенПромЭкспертизы оказывают квалифицированную помощь при проведении СОУТ в организации.

Подробно о проведении специальной оценки условий труда

Согласно статье 214 Трудового кодекса РФ работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда. Порядок проведения СОУТ определен Федеральным законом 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. Данный нормативный акт подробно описывает, как проводить оценку, кто может этим заниматься и в каких ситуациях.

СОУТ проводит работодатель и аккредитованная Минтрудом организация по гражданско-правовому договору.

Основной целью СОУТ является определение в каких условиях труда работают сотрудники и как влияют производственные факторы на здоровье коллектива.

Как уже подчеркивалось ранее, в процедуре специальной оценки условия труда участвует не только комиссия от работодателя. Оценивать условия труда должны независимые эксперты. И при этом нельзя пригласить любого специалиста даже при наличии профильного диплома.

Для получения экспертных данных необходимо обращаться в компанию, соответствующую следующим требованиям:

  • указание в Уставе в качестве основного вида деятельности проведение СОУТ;
  • наличие в организации не менее 5 (пяти) экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ, а также не менее 1 (одного) эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования;
  • наличие в структуре организации испытательной лаборатории, аккредитованной в национальной системе аккредитации на право проведения исследований согласно требованиям 426-ФЗ;
  • внесение в реестр аккредитованных организаций. Его формированием занимается Минтруд.

Важный момент! Если специальная оценка будет проведена лабораторией, не имеющей на то законных прав, результаты исследований не будут приняты к рассмотрению контролирующими органами. Всю процедуру изучения условий труда придется проводить заново.

С выбранной компанией подписывается гражданско-правовой договор. Его форма законодательно не регламентирована, но есть некоторые положения, которые нужно учитывать. Важно указать, какими правами обладает каждая из сторон, какие обязанности на нее возлагаются. Помимо этого, в договоре прописывается стоимость оказываемых услуг и выполняемых работ. Не менее важно обозначить ответственность сторон на несоблюдение пунктов, прописанных в соглашении.

Организация проведения специальной оценки условий труда лежит на работодателе. Подготовка к СОУТ предполагает прохождение следующих этапов:

Создание комиссии по проведению СОУТ

Возглавляет ее руководитель компании. Дополнительно в комиссию входят специалист по охране труда и представители профсоюза (при наличии такового). Если профсоюза нет, за работниками остается право делегировать своих представителей. Также в состав комиссии могут входить представители отдела кадров и других структурных подразделений.

Как только комиссия сформирована, директор или иное лицо с аналогичными функциями ставит подпись под приказом, утверждающим состав.

Для того, чтобы определить на каких рабочих местах необходимо проводить исследования и измерения, эксперт аккредитованной организации проводит процедуру идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Для этого эксперт изучает технологический процесс, оборудование, материалы и сырье, используемое работниками в работе.

Результаты идентификации утверждает комиссия по проведению СОУТ.

При проведении измерений эксперт организации, проводящей СОУТ, должен использовать аттестованные методики и оборудование, прошедшее поверку.

По результатам исследований и измерений производственных факторов эксперт осуществляет определяет класс условий труда на рабочем месте по степени вредности или опасности.

Классы условий труда подразделяются на 4 класса:

  • 1-й класс – оптимальный. Персонал трудится в оптимальных условиях. Воздействие вредных и (или) опасных факторов, способных изменить здоровье и самочувствие в худшую сторону, отсутствует.
  • 2-й класс – допустимый. Сотрудник может попадать в зону влияния вредных и (или) опасных факторов, но за перерывы между сменами успевает восставить свое здоровье;
  • 3-й - вредный. К данному классу причислены условия, при которых негативное воздействие превышает нормативные значения, восстановление состояния работника происходит за более длительное время и увеличивается риск повреждения здоровья;
  • 4-й - опасный. Воздействие вредных и (или) опасных факторов способно создать угрозу жизни работника, а последствия их воздействия могут имеют высокий риск развития острого профессионального заболевания.

Только провести измерения на рабочих местах недостаточно. Полученные данные необходимо обработать и отобразить в отчете о проведении СОУТ. При его составлении обязательно придерживаться требований приказа Минтруда №33н. Отчет о проведении СОУТ состоит из:

  • сведений об аттестующей организации (копия уведомления о внесении в реестр, аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда; копия аттестата аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории);
  • перечня рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах;
  • карт специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
  • протоколов проведения исследований и измерений идентифицированных производственных факторов;
  • сводной ведомости специальной оценки условий труда;
  • перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.

СОУТ начинает действовать с момента внесения сведений о результатах ее проведения во ФГИС Минтруда. Сведения передает организация, проводящая СОУТ, после получения от работодателя уведомления об утверждении отчета СОУТ. Срок передачи – 10 рабочих дней с даты утверждения отчета.

Не забудьте сообщить организации, проводившей СОУТ, дату утверждения отчета в течение 3-х рабочих дней с момента его утверждения.

Проверить передачу сведений о проведённой СОУТ можно в Личном кабинете работодателя по охране труда на сайте Минтруда - https://lkot.mintrud.gov.ru.

Отчет с результатами специальной оценки условий труда — документ, предназначенный не только для руководителя или собственника бизнеса. 426-ФЗ предписывает, что в течение 30 календарных дней данные должны быть доведены до персонала. Выходные дни, командировки, отпуска (как плановые, так и внеочередные), больничные, промежутки между сменами или вахтами в этот временной промежуток не входят.

Для чего работникам знать результаты исследований? Федеральное законодательство предусматривает, что те, кто вынужден трудиться в условиях, вредных для здоровья, имеют право на ряд льгот:

  • Сокращенная продолжительность рабочей недели не 40, а 36 часов;
  • Повышение зарплаты. Законодательно предусмотрены доплаты за вредные условия труда в размере не менее 4% от оклада;
  • Дополнительный отпуск не менее 7 дней.

Важно! Персонал имеет право знать, какие выводы сделали эксперты по результатам специальной оценки условий труда. Работодатель обязан ознакомить работников с результатами СОУТ. Работник должен поставить свою подпись в карте специальной оценки условий труда.

После завершения процедуры СОУТ в течение 30 рабочих дней со дня внесения сведений о результатах СОУТ во ФГИС Минтруда работодатель обязан подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативных требованиям Государственную инспекцию труда. Декларацию можно либо передать в приемную инспекции под роспись, либо переслать по почте заказным письмом с описью и уведомлением. Если данные пересылаются по электронным каналам связи, для заверения документа потребуется ЭП.

Декларация оформляется в отношении следующих рабочих мест:

  • На которых по результатам идентификации потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы не выявлены;
  • На которых по результатам по результатам исследований и измерений вредных и(или) опасных факторов установлены оптимальные или допустимые условия труда (за исключением рабочих мест, указанных в части 6 ст. 10 426-ФЗ).

Декларация является бессрочной. В случае, если с работником, занятом на рабочем месте, в отношении которого принята декларация, произошел несчастный случай или у него выявлено профессиональное заболевание, действие декларации прекращается и проводится внеплановая СОУТ.

Расходы на специальную оценку условий труда работодатель может возместить за счет средств Социального фонда РФ, в размере не более 20% выплаченных им взносов за предыдущий год.

Сумма возмещения согласовывается с территориальным органом СФР.

Работодатель проводит СОУТ за счет собственных средств с последующим возмещением расходов за счет средств бюджета СФР. Деньги будут перечислены на счет работодателя.

Для возмещения средств требуется до 1 августа подать в территориальный орган Социального фонда по месту регистрации:

  1. Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер
  2. План финансового обеспечения предупредительных мер на текущий календарный год
  3. Копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения СОУТ
  4. Копию приказа о создании комиссии по СОУТ
  5. Копию договора на СОУТ, с количеством рабочих мест для спецоценки и стоимостью спецоценки на указанное количество рабочих мест

Копии документов, прилагаемых к заявлению должны быть заверены печатью работодателя.

На уровне закона (426-ФЗ) обозначены обстоятельства, при наступлении которых работодатель обязан провести внеплановую специальную оценку условий труда:

в течение 6 месяцев:

  • предписание, полученное от контролирующих инстанций, в связи с выявлением нарушений норм трудового законодательства;
  • замена используемых материалов и сырья на другие, отличающееся характеристиками;
  • изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты;
  • несчастный случай на производстве и выявление профзаболеваний, ставших следствием работы в неблагоприятных для здоровья условиях;
  • обращение, поступившее от профсоюза. В нем должны содержаться доводы в пользу проверки, не дожидаясь истечения 5-летнего срока.

в течение 12 месяцев:

  • ввод в эксплуатацию новых рабочих мест;
  • изменение технологического процесса или замена производственного оборудования.

Если произошло, как минимум, одно из перечисленных событий, необходимо провести СОУТ в соответствии со стандартным алгоритмом.

Ранее уже подчеркивалось, что специальная оценка условий труда обязательна для всех. Не имеет значения, государственная ли это компания или частная. Заявить о том, что не будет ее проводить, не может ни один руководитель. Если же кто-то и решить игнорировать положения федерального закона, ему лучше заранее изучить КоАП РФ и части штрафных санкций:

  • если речь идет о юридическом лице, то в пользу государства придется заплатить 60-80 тыс. рублей. Проверяющий имеет право и приостановить работу компании на срок до 90 дней;
  • должностное лицо, отвечающее за проведение СОУТ, заплатит штраф в пределах 5-10 тыс. рублей.
  • предприниматели также обязаны соблюдать 426-ФЗ. Если нарушение (отсутствие отчета по СОУТ) первое, проверяющий может ограничиться предупреждением. Если в течение установленного времени проблема не будет устранена, последует штраф в пределах 5-10 тыс. рублей. Если же в отношении ИП повторно будет зафиксировано это же нарушение, сумма штрафа будет увеличена до 30-40 тыс. рублей. Если же и этого недостаточно, чтобы соблюдать законодательство, последует приостановка деятельности.
Полезные материалы по охране труда
Специалист по охране труда ответит на ваши вопросы
По заявке
По заявке
Отвечаем в течение 30 минут
Написать
По телефону
По телефону
8 800 200 18 47
Позвоните нам по бесплатному номеру и специалисты сразу примутся за решение ваших задач
Мы дорожим своей репутацией
Аттестованные эксперты
Аттестованные эксперты
Собственная лаборатория
Собственная лаборатория
Работаем по всей России
Работаем по всей России
Выполняем работу точно в срок
Выполняем работу точно в срок
Наши клиенты
Stahl
Honewwell
Siemens
Thyssenkrupp
GEoil